【記者吳峙嵩高雄報導】有關橋頭糖廠的180公頃森林文史區域,遭高雄新市鎮第三期開發案破壞,引發環保團體強烈不滿,數次陳情抗議,公部門卻從18、19及22日連續三場密集會議,就決定這處高雄綠肺的生死,令各方難以理解,勿讓草率審查,變成毀滅糖廠百頃螢火蟲森林的喪鐘。
森林城市協會理事長莊傑任表示,在新市鎮第三期周邊,已開闢和未開闢建地,尚有350公頃閒置,可住20萬人,而新市鎮一期加二期,計畫人口7.4萬(一期5.4萬、二期2萬),卻僅進駐0.8萬人,174公頃住商建地,進駐率僅10.8%。


他說,此時再圈地219公頃的第三期住商發展區域,開闢計畫人口2.89萬人的94公頃住商用地,明顯違反土地徵收條例第3-2條「必要性」與「公益性」,公有地淪為被政府拿去炒地皮。
莊傑任期待相關權管單位依法,將154公頃公有地(台糖+台協+其他公有地)排除在徵收範圍,以免產生違法或圖利的問題。
尤其,這項開發計畫破壞具備淨化空氣、降溫、防洪、觀光、生態功能的百頃森林,造成約175萬噸的天然滯洪容量消失,219公頃綠地森林變更建地,僅保留15公頃滯洪池,明顯減少防洪能力。
他警示,未來恐將造成周邊淹水更加嚴重,更不符「公益性」。所以環團要求,「聘雇專業的三方單位,計算本基地的淨流分擔能力,比對開發前後之分擔能力差異」,列入公益性評估書,並縮小開發範圍。
台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅也說,土地徵收條例第3-2條,要求徵收土地時,應評估興辦事業之「公益性」及「必要性」,並就社會因素、經濟因素、文化及生態因素、永續發展因素等為綜合評估分析。
值得注意的是,高雄空屋率11.52%,高於全國平均值10.43%,全市各區低度使用(用電)住宅數量,分別為楠梓區1萬246宅、岡山區3,976宅、橋頭區2,649宅、燕巢區1,118宅,區段徵收將大量土地變更為住宅區,恐將惡化空屋率,更欠缺必要性,不利經濟發展。
環團更強調,該開發案徵收,將減少大面積森林綠地,使環頸雉、黃鸝、領角鴞、草鴞、大冠鷲、黑翅鳶、鳳頭蒼鷹、紅尾伯勞等保育類鳥類,以及螢火蟲失去棲地,且牴觸「綠蔭倍增」政策,不利生態及永續發展。

雖然有將「橋仔頭糖廠文化景觀」剔除徵收範圍,但仍破壞五分車軌道的完整性、移除日據時期的防空洞,且移植7株紀念性樹木,不利文化保存。
徵收範圍尚有31.91%為農業使用,包含大量經農地重劃的土地,一旦變更為建地及道路用地,日後很難恢復農用,亦不利糧食安全。而減少天然滯洪面積,增加下游洪泛災害風險,顯見此區段徵收,欠缺公益性。
搶救橋頭糖廠百頃森林聯盟共同發起人柳景文表示,橋頭糖廠周遭現有閒置住商用地,約350公頃,國土署還要徵收219公頃的土地,規劃住商區,各方都質疑,此舉到底是要開路?還是要炒房?
他們理解產業園區的交通需求,需開1至2條東西向的道路,但趁機徵收219公頃,劃設已浮濫的住商用地,不僅無公益性,更無必要性。環團認為,開發單位為合理化住商用地的必要,浮誇的將「北高雄科技走廊」,從路竹到楠梓這些園區,共計7萬人的居住需求,全部放在三期,是硬湊數字的,完全不符常理也無邏輯。

